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琴島時評|青島:讓城市數據“活”起來

發布時間:2022-11-14 14:15:45 人氣:2106

(文章來源:青島日報)

  數據是數字經濟時代的“石油”,儲存海量信息的公共數據是一座“富礦”。2022年10月28日,青島“試水”公共數據運營,發布實施《青島市公共數據運營試點突破攻堅方案》,引發廣泛關注。

  什么是公共數據?它跟政務數據有區別嗎?公共數據涵蓋范圍更廣,不僅包括政務數據,還包括很多行業平臺、互聯網平臺等在提供公共服務過程中收集、產生的涉及公共利益的各類數據。比如,在水電煤氣、交通等公共服務中制作或獲取的信息記錄,就屬于公共數據。將公共數據開放出來,供社會開發利用,有利于釋放數據能量,激發創新活力,為經濟發展賦能,為社會治理增效,這是當前的共識。2020年國務院《政府工作報告》首次提到“培育數據市場”。2021年,國家“十四五”規劃綱要指出,加強公共數據開放共享,開展政府數據授權運營試點。山東省也發出通知,探索公共數據授權運營、有償使用等新模式。

  讓公共數據“活”起來,要保障數據的供給和開發,更好服務社會民生。從全國來看,“體制機制不夠健全”“創新應用能力不強”“數據壁壘依然存在”等問題一直是公共數據開放和運營的“攔路虎”。這些因素也導致,明明守著一座“富礦”,卻難以充分挖掘。不過,在公共數據運營方面,青島已在很多方面走在了前頭。早在2012年,青島就率先在山東省開展公共數據匯聚、共享和開放工作。2020年12月,青島上線并演示了全國首個公共數據服務平臺,并發布數據及應用場景供需清單。2022年8月,青島正式啟動公共數據運營試點工作。近年來,青島在金融、商貿、交通、醫療等領域建設應用場景,推動公共數據與各行業相融合,收到了明顯成效。比如,過去金融機構審批小微企業貸款,需要耗時耗力去核查企業信息,還存在數據不準確等問題。而在公共數據平臺上線后,借助“城市云腦”的大數據處理能力,小微企業最快15分鐘就能收到貸款。

  讓公共數據“活”起來,還要加強數據安全,優化市場生態。如今,我們已在眾多領域感受到大數據所帶來的便利。在公共數據運營之后,各類數據將進一步整合,帶來更大便利,也可能埋下更多隱患。很多人已體驗過“大數據殺熟”,假如不能保護好個人隱私,公眾就可能徹底淪為“透明人”。所以,公共數據開放必須做好脫敏處理,成為更安全的數據產品與服務后,再釋放給社會。公共數據運營還是一個生態系統,就像一片“數林”,所有利益相關者,將共同決定這個生態系統的未來,必須立好規矩。目前,上海、浙江等多地已圍繞公共數據開放進行了立法。此次,青島也在《青島市公共數據運營試點突破攻堅方案》中明確提到,“探索數據立法,規范公共數據采集、管理與應用等工作”。另外,在日常工作中,也要讓相關部門有足夠的壓力和動力,來推進公共數據開放和運營,以確保高效和安全可控。

  公共數據運營試點是一項突破性、創新性工作,既要按下“快進鍵”,也要系好“安全帶”。我們有理由相信,不斷深化改革、先行先試的青島,有能力進一步釋放數據生產力潛能,走出一條獨具特色的數據市場發展之路。

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